建議打好群測群防的“人民戰爭”

　　地質災害防治工作是一項長期性、艱巨性的任務，面對性質迥異、危害程度不等的各類突發性地質災害，必須制定出多套應急措施，全方位、多舉措的應對地質災害，從而有效保護人民群眾生命財產安全，有力保障各項建設的順利進行，促進經濟社會的可持續發展，維護社會的穩定。

　　建議之一：抓地災立法，構建防災法律體系。我國關于地質災害防治方面的權威性法律法規還相對較少，這就要求我們國家相關部門能夠采取積極、有效措施建立健全地質災害方面法律法規，使得地質災害防治工作能夠有法可依、有章可循，促使地質災害防治工作能夠順利推行。

　　建議之二：抓群測群防，構建災害監控體系。地質災害發生的特點就是一個“急”字，為此要始終堅持靠前工作，早安排、早行動、早落實。一要加強組織領導，落實防災責任制。地質災害防治工作是一項社會性的公益工作和公共事務管理工作，要實行各級政府負責制。堅持做到主要領導對地質災害防治工作負總責，親自安排部署，督促檢查；分管領導具體負責，一級抓一級，層層抓落實，使地質災害防治工作取得明顯實效。二要加大宣傳力度，提高全民防災抗災意識。有些地質災害點的農民，在實施異地搬遷時，有戀鄉戀土情結，不愿搬遷，有的地方對整治工程投勞投資有模糊認識，有的地方麻痹大意不在乎，這就需要我們加強引導，宣傳。為此，要把宣傳重點放在農村，面向基層，普及地質災害的基本知識，增強群眾的地質災害防治意識和自救、互救能力。要大力宣傳國家防災抗災政策，提高群眾的思想認識，充分發揮群眾的主觀能動性，把政府強制的被動抗災轉化為群眾自覺的主動避災。三要切實加強監測預報和督促檢查工作。要建立地質災害防治應急信息網絡，利用天氣預報、手機短信等形式提醒各職能部門及地災區群眾隨時注意天氣變化，加強防范和監控。在各鄉鎮特別是地質災害多發地區設立監測點，安排專人負責監測觀察，初步建立起點、線、面相結合的地質災害監測網絡。同時，要對各監測點人員到位情況、履行職責情況進行督導，并研究解決相關問題，確保災害防治工作無一失。

　　建議之三：抓力量整合，構建應急救援體系。要統一組建地質災害搶險救援隊伍，要整合各部門現有的技術力量，挖掘境內的技術人才，建立自己的具有勘察、設計、施工等資質的專業隊伍，這樣不僅有利于提高防治效益，也有利于提高防治效率；要成立搶險應急小分隊，配備必要的搶險救災設備，加強平時演練，確保“召之即來，來之能戰，戰之必勝”，使災害在第一時間內得到有效控制。險情發生后，切實做到“三要”，即要迅速查明災害范圍、活動情況、發展趨勢，并圈定危險地段；要迅速進入現場，奮力搶險救災，搶救遇難人員，實施應急工程措施；要全力保障搶險救災的后勤和通信需求，提供救援物資，疏通搶險道路，保證通訊暢通和電力供應等。只有這樣才能將災害造成的損失降到最低程度。

　　建議之四：抓資金投入，構建多元投入體系。建立穩定的地質災害治理投入機制是有效防治災害的重要手段，當務之急要落實地質災害防治專項應急經費。必須將地質災害防治納入各級政府國民經濟和社會發展計劃，要將地質災害防治資金列入年度財政預算，建立地質災害防治專項資金，落實經費，并面向市場多渠道籌集資金，鼓勵社會資助，確保地質災害得到及時調查、勘查和治理。同時，國土部門還要協調各方面力量，最大限度地優化配置和利用地質災害的防治、救助和治理的社會資源，用有限的資源辦更多的事情。