剛來到工體西里小區門口，還感覺不到這里有何與眾不同之處；走進一看，卻覺得“別有洞天”：自行車整齊地放進智能車庫，機動車除特殊情況“零出入”，并不寬敞的樓間走廊鋪上了半米寬的紅色步道，旁邊還有一條文化長廊；來小區到訪的親朋好友可以在居民的遠程操控下打開單元門門禁。

　　這里就是“全要素小區”的典型。在疏解整治促提升的大背景下，朝陽區率先推出了“全要素小區”的治理概念，目前，朝陽區已有20個小區基本完成全要素小區改造，還有37個小區即將在年底完成改造升級，讓更多百姓感受到“安居”的便捷和幸福感。

　　現場

　　單元門禁自行車棚全智能化

　　藍色車棚，黃色房柱，刷一下卡就能打開大門，再刷一下卡，便可找位停車，這就是工體西里小區的智能車庫。在這里停車的價位也比較親民：普通自行車每月5元，電動自行車每月15元，電動三輪車每月30元。

　　朝外街道吉慶里社區書記徐愛民告訴記者，小區內禁止機動車進出，接送老人、病人等特殊情況除外，為的就是給小區內散步及居住的人們營造一個良好的生活環境。

　　記者看到一位小區訪客是如何輕松打開單元門禁的：撥打要拜訪的居民的電話，請他通過手機APP遠程開鎖，輕松進入。朝陽區社會辦張源暢告訴記者，這樣的智能門禁其實具備多種開鎖方式，身份證刷卡、設置臨時密碼都可以。

　　據了解，工體西里小區所屬的吉慶里社區共有800多戶居民，其中有七八百人是老年人。全要素小區對于提升這些居民的生活環境至關重要。

　　規劃

　　57項細則構筑“全要素小區”

　　到底什么是全要素小區？據朝外街道副主任孫偉表示，全要素小區是指從設施與功能、空間與交往、生活與生態等多角度、全方位滿足居民全生命周期和諧宜居需要的小區，讓許多老舊小區“老得優雅，舊得有味兒”。

　　今年4月，朝陽區研究制定了《朝陽區全要素小區設計導則》，從十個方面57項細目對小區建設給予指導。記者梳理這份導則發現，這類小區在建設中更關注補短板、補欠賬，主張“低影響”和“微治理”；注重公共活動廣場的維護、地下空間的改造；把環境改善作為重中之重，在墻體、門頭、雨水管線、門窗等沿街建設中彰顯文化底蘊，注重自然生態與人文生態平衡；將居民手印墻、家牌、涂鴉、小區記憶、樓門文化等作為重要內容，加強傳統文化與現代文化的結合；解決小區交通與泊車問題，改造交通設施、拆除私裝停車地鎖，對私家車停放、小區自行車存放、共享單車停放等進行規范，動員居民當好小區管理的主人。

　　自2017年開始，朝陽區在朝外、東湖、亞運村、六里屯等街道探索全要素小區建設。2018年結合城市生活圈建設理念，逐步構建朝陽多圈層體系，將全要素小區建設與社區宜居生態圈建設有機融合，擴大到43個街鄉的57個小區，從功能、空間、環境、人文、管理等五大要素，通過城市肌理調整和功能歸位，實現老舊小區有機更新。

　　推廣

　　社區實踐關注民生將成“標桿兒”

　　針對記者提出的“還有哪些關注民生的社區實踐可作為城市精細化治理的‘標桿兒’”這一問題，市發改委相關負責人舉例介紹，朝外街道整合資金，將天福園小區居民樓外墻保溫改造、院內綠化美化、停車管理和平安建設等工程進行一攬子升級改造，建立規范的警備工作室，完善電子巡更系統，將地區298個公共區域攝像頭和45家社會單位攝像頭納入社會治理平臺，實現實時監控、統一調配、及時處置，實現了小區智慧安防目標。再如，東城的“小院公約”、石景山的“老街坊議事廳”等，通過居民自我約束、共同管理的自治方式，強化群眾角色，可以更好地做到從居民的需求出發，使社區治理更加深入人心。

　　“下一步，我們將會同相關部門梳理各區社區治理創新實踐，總結形成可推廣可借鑒的先進經驗，進一步推動首都城市治理精細化發展。”（記者殷呈悅）