原標題：羅源縣通過構建“種糧有利可圖、風險可控”的良性機制，提升種糧大戶積極性

耕者“腰桿硬”豐收“底氣足”

初夏時節，隆隆的引擎聲在羅源縣起步鎮桂林村的水田中響起，農民正開著旋耕機徐徐前進，完成插秧之前的整地溶田工作。近年來，羅源縣耕地拋荒撂荒治理取得明顯成效，流轉農田復耕的種糧大戶已突破百戶，他們流轉整合了總面積超2萬畝的零散土地。

為何這些種糧大戶的積極性如此之高？今年以來，依托國家糧食生產惠農政策，羅源縣推動土地流轉整合、普及水稻完全成本保險、推廣“一種兩收”再生稻等三大舉措，構建起“種糧有利可圖、風險可控”的良性機制。搶抓農時忙農事，羅川大地的田間處處滿溢著新希望。

流轉千畝地 加速農田宜機化

“今天太陽很大，要注意防曬和補水。”正午時分，起步鎮種糧大戶黃培亮依然在稻田中勞作。記者來時，他正配合幾位雇來的村民，將一筐筐育好的秧苗從路邊搬運到插秧機上。

據了解，這些地塊早年主要用于種植利潤不高的蔬菜，由于收益較低，無人管養，已經接近荒廢。“把土地白白擱在那里，實在是太可惜了。”黃培亮說，為了讓這些土地物盡其用，他走家串戶動員撂荒農戶流轉承包地。功夫不負有心人，從今年初到現在，他從8個村的村民手中流轉整合了1000畝零散的地塊。

羅源縣山多地少、農田分散，且大部分是不易耕作的山壟田，土地利用率較低。加上如今城鎮化進程加快帶來的農業人口減少，導致農田拋荒現象屢見不鮮。

為破解耕地拋荒撂荒問題，羅源縣積極培養種糧大戶，推動山壟田復耕。縣里每年出臺鼓勵糧食生產的激勵措施，對拋荒撂荒耕地整治后用于糧食生產的，予以每畝600元的補助。2020年以來，縣級財政累計投入糧食生產補助資金超3000萬元。如今，全縣流轉100畝以上的種糧大戶達43戶，流轉300畝以上的種糧大戶達到14戶。

流轉整治后的土地平坦寬闊，成為農用機械大顯身手的舞臺。但對于不少農戶來說，購買新設備是一筆不小的開銷。為了讓種糧大戶敢投入、愿種糧，羅源縣精準落實農機補貼政策，農戶如果購買了列入補貼目錄的農業機械，縣財政將根據農機種類和廠商提供相應的補貼，部分農機補貼高達30%。除享受農機補貼外，縣財政按照農機補貼額的一定比例標準，再予以20%補助或60%貼息補助。

這讓黃培亮嘗到了“甜頭”。他于今年購入了旋耕機、插秧機與植保無人機等農用機械，大大提升了種植效率。“依靠這些農機，一天能種80畝地，再花半個月就可以把這1000畝地全插上秧。而且，與雇人插秧每畝300元的花費相比，現在的成本足足節省了一半。”黃培亮的助理蔡凱城說。

保險來兜底 遭受天災心不慌

無人機飛在農田上，噴頭均勻地灑下農藥，看著這幅情景，飛竹鎮葉玉冰農場負責人葉玉冰露出了笑容。

水稻種植并非時時都與喜悅相伴。地處沿海的羅源縣，深受臺風與強對流天氣的影響。去年9月下旬，多場臺風沖擊羅源，持續肆虐的強風和暴雨造成葉玉冰農場內的大量水稻倒伏，損失不小。

這在羅源并非個案。由于夏秋季的臺風和強對流天氣經常造成水稻減產，導致許多農戶不愿種糧。

如何破題？羅源將目光放到了普及水稻完全成本保險上。據悉，原先的農業保險只能保障化肥、種子、地膜、農藥等水稻種植時期產生的直接物化成本，每畝的保額為500元。而完全成本保險是一種針對農業生產過程中投入的總成本進行保障的農業保險，它保障的范圍不僅包括直接物化成本，還涵蓋土地成本和人工成本，能夠彌補農戶在農業生產過程中因自然災害、重大病蟲害和意外事故等造成的虧損。

去年，羅源縣開始推廣水稻完全成本保險，保費由中央、省、市、縣級財政共同補貼，農戶只需承擔保費的20%，且每畝保額達1000元。

有了完全成本保險的保障，葉玉冰也有了堅持大規模種糧的信心。去年受災后不久，承保機構的相關負責人與技術人員第一時間來到葉玉冰農場，仔細評估水稻損失情況，綜合考慮生長期、種植損失率與受災面積比例，與葉玉冰協商賠償費用。不出10天，葉玉冰就拿到了總計34萬元的補償。

“這筆錢為我補上了損失，讓我有了擴大生產的底氣。”葉玉冰說，有了完全成本保險的兜底，她今年將種稻面積穩定在了4000畝。

“2024年，羅源縣水稻受災面積3215畝，水稻完全成本保險共計賠款金額221.75萬元。有了保險的兜底，我們能夠確保種糧群眾不虧損，有錢賺。”羅源人保財險公司經理陳鍇說。

為種糧大戶提供的保障，不只有完全成本保險，據了解，去年，羅源縣出臺《關于扶持羅源縣種糧大戶的五條措施》，對種糧大戶予以金融信貸支持，最高授信額度達到100萬元，同時大力支持育秧中心、碾米廠、農機服務隊的建設，多措并舉，為水稻種植“保駕護航”。

推廣再生稻 一種可兩收

走進位于羅源縣松山鎮北山村的北山灣農業專業合作社水稻種植基地，只見該合作社負責人于國胤正行走在育秧機之間，仔細查看秧苗的長勢。培育20天后，這些秧苗將被送至臨近鄉鎮進行栽種。

由于氣候條件的限制，羅源只適合種植單季稻，土地利用效率不高。為此，羅源開始嘗試推廣“一種兩收”的再生稻——頭季水稻于八月下旬收割后，保留稻樁重新發苗、長穗，在60到70天之后便可以迎來再生季。再生季水稻生長周期短，生長期間溫差大，收獲的稻米質量更佳、口味更好，一斤市價可達4~5元，經濟效益十分可觀。

“去年我們試種了20個香稻品種，經過綜合比對，篩選出3個適合在羅源大規模種植的品種。”于國胤一邊說著，一邊將一盤“甬優1540”品種的秧苗拿到記者眼前。“試種的頭季，該品種的畝產就達到650公斤，再生季達400公斤，是今年春耕期間羅源縣重點推廣的‘明星種子’。”

據了解，羅源縣于今年春耕期間推廣種植了1500畝再生稻，相較于原本畝產約550公斤的單季稻，一年將增產約75萬公斤。

在好種子向好收成轉化的過程中，栽種技術的升級尤為關鍵。春耕備耕期間，羅源縣積極協調福建農林大學、省農科院再生稻領域的專家到羅源的田間地頭“把脈問診”，對再生稻種植戶進行技術培訓與栽培指導。

“不久前，由福建農林大學副教授林文芳領銜的師生團隊來到北山灣為我們提供指導。我向她請教了不少自己在選種、種植過程中遇到的難題，她都一一為我做了解答。”黃培亮說。（福建日報記者 莊嚴 通訊員 高坤穎 劉其燚）