央廣網合肥11月30日消息（記者 高藝寧）“過去中國的農業、農村的勞動力為城市的城鎮化、工業化做出了大量犧牲，中國的經濟發展到今天，需要更多關注農村、更多關注農民。”29日，在鄉村振興與農業現代化發展論壇上，中化集團農業事業部總裁覃衡德說。

29日，由中化集團公司農業事業部和安徽農業大學共同主辦的鄉村振興與農業現代化發展論壇在安徽合肥舉行。

　　近年來，隨著我國農業生產力的進一步發展，傳統土地制度的正效應已逐漸減弱，農民進城土地荒廢、農戶分散小規模經營、大型農機使用受限不能統一耕作等問題普遍存在，“誰來種地”“怎么種好地”已經成為全社會高度關注的問題。中國農業現代化發展如何破題？在由中化集團公司農業事業部和安徽農業大學共同主辦的鄉村振興與農業現代化發展論壇上，政企代表、農業專家齊聚一堂，共話中國農業的創新發展。

　　覃衡德：規模化經營破題鄉村振興

中化集團農業事業部總裁覃衡德

　　“中國的農業發展到今天，到了不破不立的階段。”覃衡德表示，農村環境污染、農村貧困人口以及由于過去糧食收儲制度導致的農產品“三高一低”（高投入、高消耗、高污染、低效益）等問題制約著我國農業現代化的發展。

　　“中國農業機械化率達66%，但農村的機械化水平非常低。”覃衡德告訴記者，土地的碎片化導致農民普遍使用小而散、較為落后、低端的農業機械，農業生產效率、生產量和品質也因此大受影響。由于品質達不到需求，進而出現“賣糧難”；而由于農業生產者很難拿出符合金融機構風控要求的資產，“貸款難”問題也大量存在……

　　黨的十九大，習近平總書記首次提出了鄉村振興戰略，為未來中國農業和農村的發展指明了方向。為“誰來種地”“怎么種好地”的問題，中央提出要加快發展多種形式的適度規模經營，發揮其在現代農業建設中的引領作用。

　　在發展規模化經營的實踐中，覃衡德發現，還有幾塊難啃的“硬骨頭”。

　　“中國的規模種植者和土地集約化水平當前增長很快，但實際從全國范圍來看，絕大部分規模種植者很難實現持續盈利，很多規模種植者因為經營要素缺乏，可能需要依靠政府補貼或項目來維持生存。同時，一些規模經營者很難把握市場對農產品的需求，對接市場出現困難。而在現代農業科技的使用、對農場的管理等方面，精細化程度也遠遠不夠……”

　　覃衡德告訴記者，基于這樣的背景，中化農業提出MAP戰略，旨在通過廣泛合作匯聚資源，聚焦普通農戶和新型經營主體的生產經營需要，立足于服務農業生產產前、產中、產后全過程，著力解決“耕地有效適度規模化”和“把地種好”這兩個根本問題。同時提供線上線下相結合的農業綜合解決方案，幫助更多的規模種植者實現可持續盈利和可持續發展。此外，通過MAP農場的示范帶動作用，讓更多的農戶參與到農業現代轉型中，幫助農民增產增收，享受現代農業帶來的收益。

　　據覃衡德介紹，中化農業在MAP模式推進過程中已經取得了一定進展，目前，全國MAP模式的服務面積超過100萬畝，在安徽廬江的第一個落地的技術服務中心已經建立投產，預計明年將建成50座MAP技術服務中心。

　　張玉香：農業供給側結構性改革重在“調”而不是“壓”

中國農產品市場協會會長張玉香

　　“推進我國農業供給側結構性改革，對于推進農業綠色發展，尤其是鄉村振興戰略的實施和農業現代化目標的實現都具有重要意義和深遠影響。”

　　中國農產品市場協會會長張玉香認為，農業供給側結構性改革重在“調”而不是“壓”，要堅持抓好幾個著力點。一是更大力度進行結構調整，重點做好區域協同聯動；二是更大力度推進標準化、綠色化、規模化、品牌化互動發展，堅持標準化為基礎，加快標準技術成果的轉化；三是重視對農業生產線和服務的支持；四是大力推進產業融合發展，組建產業化聯合品，重點促進農業品種結構、品質結構優化升級，探索多種服務模式，以托管服務業、定單農業模式，促進土地流轉，構建打造知名農產品品牌優化供給端；四是加強對技術創新的支持力度，為農業結構性改革提供動力。

　　江春：城市反哺農村 工業反哺農業

安徽農業大學黨委書記江春

　　“現代農業必然是一二三產項融合的農業，現代農村必然是城鄉統籌發展的農村。”

　　安徽農業大學黨委書記江春接受記者采訪時說，十九大提出的鄉村振興戰略，要求我們要進一步解放思想、開拓思路，以工業、科技、產業、金融等要素相結合的方式加快現代農業的轉型發展，加快推進農業供給側結構性改革。

　　“在農業人口逐年減少的情況下，怎樣讓中國人把自己的飯碗牢牢端在自己手里，是我們面臨的重大責任和時代命題。”江春認為，農業的發展具有多方面的含義，既涉及到糧食安全，又涉及到生態安全，還涉及到全面小康戰略目標的實現，甚至現代化強國的戰略目標的實現。

　　江春特別提到，在現代化農業的探索中，有幾方面需要特別重視：一是加大農業的科技含量，尤其是種植資源的培育和創新；二是加強智慧農業建設，三是農業產業要與現代金融更緊密的結合起來。“過去的資金是從農村流向城市的，現在隨著國家的發展，城市要反哺農村，工業要反哺農業，實現城鄉結合發展。” 江春說。

　　張士云：人才培養是發展現代農業最重要一環

　　“在鄉村振興戰略的大方向下，如何讓專業的農業人才和農業科技成果為農業現代化的發展助力是我們需要探索的問題。”

　　在安徽農業大學經管學院副院長張士云看來，鄉村振興戰略中，無論是農村產業發展，還是一二三產業融合，農業人才培養都是最重要一環。“培養新型經營主體，即是要培養新農戶、培養新農民、培養新技術。”張士云認為，人才培養需要建立培養體系，不僅大學里需要培養技術型、專業型、管理型或者市場運作型的多方面人才，還需要注重新型農民的培養，同時要培養新技術，推動農業發展邁向新臺階。

　　劉德旺：農村金融是農業農村現代化建設重要要素

　　安徽省農業信貸擔保有限公司總經理劉德旺表示，農村金融是推動農業農村現代化建設當中的重要要素。國家在全國范圍內建立政策性支持、市場化運作、專注農業、獨立運營的農業信貸擔保體系，是財政翹動金融支農的一項重大機制創新。

　　劉德旺認為，農業信貸擔保體系以鮮明的政策背景、雄厚的資本實力、緊密的層級結構、專業的經營團隊，為各類農業適度規模經營主體增加信用、彌補短板。論壇上，劉德旺還根據自身實踐，為推動農村金融創新建言獻策。

簽約儀式

　　當天，中化農業還與安徽農業大學舉行了戰略合作簽約儀式。安徽農業大學黨委書記江春表示，中化農業“7+2”的MAP模式，是發展現代化農業的有力探索，與安徽農大構建依托大學為基礎的農業推廣體系非常契合，希望可以通過合作交流，共同為農業現代化發展助一臂之力。