央廣網(wǎng)海口11月20日消息（記者朱永 通訊員方茜）為有效解決審判實(shí)踐中存在的“送達(dá)難”問(wèn)題，對(duì)拖延訴訟及逃避訴訟等不誠(chéng)信行為進(jìn)行規(guī)制，進(jìn)一步提升審判質(zhì)效，樹(shù)立司法權(quán)威，11月20日，海南省高級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)海南法院推進(jìn)誠(chéng)信訴訟體系建設(shè)的相關(guān)情況，省高院黨組成員、副院長(zhǎng)張家慧詳細(xì)解讀了《關(guān)于規(guī)范民事、行政訴訟送達(dá)工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），并回答記者提問(wèn)。

　　據(jù)介紹，過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，包括訴訟誠(chéng)信在內(nèi)的社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)不足，審判實(shí)踐中，一些當(dāng)事人故意逃避或躲避訴訟文書(shū)送達(dá)，甚至采取撕毀訴訟文書(shū)或其他暴力方式妨礙人民法院的送達(dá)工作，惡意拖延訴訟、逃避訴訟等不誠(chéng)信行為屢有發(fā)生，致使許多案件無(wú)法及時(shí)審結(jié)，給人民法院的審判工作帶來(lái)了極大的困擾，不僅嚴(yán)重影響了審判效率，也使得當(dāng)事人的合法權(quán)益無(wú)法及時(shí)得到保障，阻礙了司法正義的及時(shí)實(shí)現(xiàn)。

　　為進(jìn)一步規(guī)范送達(dá)工作，切實(shí)解決“送達(dá)難”問(wèn)題，海南高院在深入研究并廣泛聽(tīng)取全省法院意見(jiàn)后，經(jīng)審判委員會(huì)討論決定，制定了《海南法院關(guān)于規(guī)范民事、行政訴訟送達(dá)工作的意見(jiàn)（試行）》，對(duì)送達(dá)地址、受送達(dá)人范圍、送達(dá)方式、送達(dá)的法律后果、妨礙送達(dá)行為的處理等作了具體規(guī)定，同時(shí)要求送達(dá)部門(mén)配備現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法儀器設(shè)備，對(duì)送達(dá)工作全程記錄，全程留痕，以固定證據(jù)，減少爭(zhēng)議。

　　《意見(jiàn)》在結(jié)合相關(guān)法律及司法解釋規(guī)定的基礎(chǔ)上，更加突出可操作性，如明確了當(dāng)事人在送達(dá)地址確認(rèn)書(shū)中所填寫(xiě)的其本人、委托代理人以及所指定的訴訟文書(shū)代收人的地址均為合法有效的送達(dá)地址；受送達(dá)人除當(dāng)事人本人外，還包括同住成年家屬、委托代理人和指定的訴訟文書(shū)代收人，當(dāng)事人為法人或其他組織時(shí)，除法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和指定的訴訟文書(shū)代收人外，增加了辦公室、收發(fā)室、值班室以及其他履行該單位收發(fā)職責(zé)部門(mén)的工作人員為受送達(dá)人。此外，針對(duì)審判實(shí)踐中逃避或躲避送達(dá)行為的種種表現(xiàn)，《意見(jiàn)》對(duì)人民法院送達(dá)方式作了具體規(guī)定，如當(dāng)事人委托訴訟代理人后又解除委托且不告知人民法院的，人民法院向其原訴訟代理人送達(dá)，視為有效送達(dá)；定期宣判的案件，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭、未經(jīng)許可中途退庭，或拒絕簽收裁判文書(shū)的，定期宣判之日即為送達(dá)之日。

　　張家慧表示，《意見(jiàn)》將于11月30日起試行，全省法院要結(jié)合此前發(fā)布的《誠(chéng)信訴訟提示書(shū)》和《誠(chéng)信訴訟保證書(shū)》，加大對(duì)不誠(chéng)信訴訟行為的遏制和懲治力度，營(yíng)造良好的司法環(huán)境，助力我省司法體制改革試點(diǎn)工作的深入推進(jìn)。