央廣網海口1月29日消息（記者 吳媚苗）1月28日，財政部印發了《關于進一步調整海南離島旅客免稅購物政策的公告》（中華人民共和國財政部公告2016年第15號）。29號上午，海南省財政廳召開新聞發布會，宣布海南離島免稅政策進行再一次的調整，取消外地游客購物限次，同時開設實體免稅店的網上銷售窗口。

　　據了解，此次政策調整主要有兩個方面：一是調整免稅購物限額管理方式，對非島內居民旅客取消購物次數限制，每人每年累計免稅購物限額不超過16000元人民幣。現行規定是每人每次8000元的免稅購物限額，其中非島內居民旅客每人每年限購2次，島內居民每人每年限購1次。政策調整后，非島內居民旅客取消購物次數限制，每人每年累計免稅購物限額不超過16000元。也就是說，一名旅客原來到海南旅游，離島時買了2000元的免稅品，那他這次沒有用完的6000元額度下次就不能用了；政策調整后，如果這名旅客這次來買2000元的免稅品，下次過來仍然有14000元的免稅額度可以使用，一直到16000元的額度用完。

　　二是同意現有兩家實體免稅店開設網上銷售窗口。為更加方便游客旅游和消費，這次政策調整同意三亞海棠灣免稅店和海口美蘭機場免稅店開設網上銷售窗口，離島旅客可通過網上銷售窗口免稅購物，憑身份證件和登機牌在機場隔離區提貨點提貨并攜帶離島。

　　據了解，自2011年4月海南實施離島免稅政策以來，免稅品銷售額穩步增長，。2011年實現銷售9.97億元；2012年實現銷售23.67億元，比上年增長1.37倍；2013年實現銷售額33.69億元，比上年增長42%；2014年銷售金額43.3億元，比上年增長28%；2015年銷售額達55.4億元，比上年增長28.3%。截至2015年底，三亞海棠灣免稅店、海口美蘭機場免稅店累計實現免稅銷售額165億元，超過573萬人次旅客購買了免稅品。

　　海南離島免稅政策從2011年實施以來，先后經歷過兩次調整，分別在購物的限額、品種、數量等方面有所放寬。海南省財政廳副廳長王惠平介紹，政策在實施總體上與政策原先設計和旅客需求還存在一定差距。一個是離島免稅購物規模小。2015年海南離島免稅銷售額55.4億元，只占國內市場奢侈品消費額的4.9%。實際參與購物的旅客少。2015年從海口、三亞機場離島旅客1578萬人次，而同期免稅購物人次為165萬人次，僅為空港離島旅客的10%左右。從以上情況可以看出，很多消費者的消費熱情和能力還未得到充分的釋放。游客反映的問題主要包括：購物限額較低，抑制了對部分高端商品的需求；免稅店網點少，沒有設立網上購物平臺，購物不方便等。

　　王惠平指出，每一次政策調整都使免稅銷售額得到20%以上乃至數倍的增長，此次政策調整，既保持政策連續性，也體現了一定的靈活性。政策調整也有利于將消費外流更多地留在國內，帶動海南景點觀光、交通運輸、住宿餐飲、倉儲物流等服務行業的發展，從而促進國際旅游島建設。