央廣網上海12月1日消息(記者吳善陽 通訊員陳君言)12月1日起，187項消費品進口關稅集中下調，平均稅率由17.3%降至7.7%，部分商品的進口關稅下降了22個百分點。此次涉及品種數量創歷年之最的“最大降稅”，離不開背后的極大推動者——海關總署上海歸類分中心。在國務院關稅稅則委員會成員單位之一的海關總署授權下，上海歸類分中心在稅則調研的基礎上，總共提出77項降低消費品關稅的建議，其中48項獲采納，采納率高達62.3%。

　　“2012年中國履行完入世降稅承諾以來，我國關稅的總體水平穩定在9.8%。而這次降稅，實際上是一次專門針對消費品的‘特定動作’。”海關總署上海歸類分中心副主任王運革告訴筆者，海關總署上海歸類分中心牽頭全國海關，通過大量深入的稅則調研，推動降低消費品關稅、促進進口的改革目標，以實現最大限度讓利于民。

　　海關在此次降稅中被采納的48項消費品，均來自于基層調研，與百姓生活息息相關，主要分為兩大類：一類是國內無法大量生產卻又廣受市場歡迎的特色食品，如甜蝦、鮑魚、鱷梨等；另一類則是滿足鋼性需求的民生類消費品，如特殊配方嬰兒奶粉、海豹油、抗癌藥物等。

　　“去年凍煮北極甜蝦關稅降至10%后，貿易促進效果明顯，今年上半年進口增幅接近50%。上海歸類分中心據此繼續建議并被國務院采納，甜蝦稅率進一步降至2%。”海關總署上海歸類分中心稅則研究科科長許秀融介紹道，此次降稅提案選中的消費品，主要是基于今年全國海關進出口的數據，以及企業和行業協會的意見聲音。“本次被采納的一款抗癌藥，就是百姓用量較大但國內又找不到替代品的高需求藥。此次降稅調整后，相關藥企表示將會對成品藥價格作出相應調整。”

　　聽之于民，讓之于民。此次最大降稅正是滿足人民消費需求升級，適應新時期社會主要矛盾變化的應時之舉。值得一提的是，除了豐富百姓餐桌、減輕健康醫療負擔外，此次降稅的另一目標，在于助力國家供給側改革和產業升級。

　　“海關提出并被采納的降稅項目中，電動牙刷的關稅稅率從15%降至10%，電動剃須刀從15%降至10%，電吹風機從35%降至17%，有些小家電的稅率直接“攔腰降”，這在豐富消費者多樣化選擇的同時，也有助于形成有效的市場倒逼機制，促進國內產業良性發展。”王運革表示。關稅降低后，許多商品國內和海外“同價競技”的可能性將大幅提升，這意味著更多的海外商品將進入中國市場，在弱化關稅保護作用的過程中，激發國產品牌內塑，促進“中國制造”加速升級。“下一步，圍繞國家政策導向，可能考慮在繼續對消費品進口關稅下調提案的同時，針對高新技術、關鍵零部件、節能減排等領域的產品提出降稅建議。”王運革透露。

　　“一些周轉率較高的商品，預計明年年初就能讓百姓得實惠。”上海外高橋進口商品直銷中心作為一家海外直采比例超過30%的超市，在面對降稅后的調價反應積極。“我們這里涵蓋了將近11000種進口商品，此次稅率調整以后，許多商品會在一定時期后開啟降價。”直銷中心國際采購部副總經理馬駿向筆者透露，由于此次消費品降稅產品覆蓋面廣、降幅明顯，涉及降價的進口商品會很多，其中不少涉及“一帶一路”沿線國家的進口商品也將受益。不過，馬駿也指出，進口商品的價格往往涵蓋原產地價格、關稅、物流等成本以及一定的毛利，關稅額在商品零售價中的占比有限，商品市場價格究竟能夠下降多少，還需拭目以待。