青海省會(huì)西寧，市區(qū)海拔2261米，年平均氣溫7.6℃，最高氣溫34.6℃，最低氣溫零下18.9℃，屬高原高山寒溫性氣候。供暖期長(zhǎng)達(dá)半年，和我國(guó)北方很多城市一樣，冬季供暖的各種變化都牽動(dòng)著西寧老百姓的心。

　　2014年9月24日，距離10月15號(hào)供暖期開始僅有21天的時(shí)候，西寧市發(fā)展和改革委員會(huì)曾經(jīng)召開過(guò)一次調(diào)整城市居民天然氣集中供暖價(jià)格聽證會(huì)。聽證代表當(dāng)場(chǎng)質(zhì)疑聽證程序不符合規(guī)定，議程進(jìn)行一半，就被迫中止。（依據(jù)《政府制定價(jià)格聽證辦法》，聽證會(huì)召開前30天要公布聽證公告，9月24日召開的聽證會(huì)，西寧市發(fā)改委在9月15日發(fā)布聽證公告，提前不足10天）

　　此后，在嚴(yán)格按照《政府制定價(jià)格聽證辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，完成提前公式等工作后，11月28日，在供暖開始將近一個(gè)半月后，西寧市發(fā)展和改革委員會(huì)再一次召開了城市居民天然氣集中供暖價(jià)格聽證會(huì)。

　　但這一次，西寧的很多老百姓依然不買賬，他們問(wèn)的最多的問(wèn)題是，政府早干什么去了？

　　從2014年4月上一個(gè)供暖期結(jié)束，到10月下一個(gè)供暖期開始，有半年的時(shí)間可以核算成本，提出漲價(jià)方案，召開價(jià)格聽證會(huì)。而整個(gè)夏季沒(méi)有任何關(guān)于取暖費(fèi)的消息，就在大家更換被褥衣物，供暖即將開始的時(shí)候，突然召開漲價(jià)聽證會(huì)，顯然讓大家難以接受。最關(guān)鍵的是，聽證會(huì)的程序還存在嚴(yán)重問(wèn)題，被聽證代表當(dāng)場(chǎng)指出，甚至中斷聽證，會(huì)議的組織者也只能喝下自釀的苦酒。

　　事情就怕執(zhí)著，在吃過(guò)一次虧后，新一次的聽證會(huì)如期召開了，但是除了當(dāng)?shù)氐拿襟w，其他想旁聽的媒體都被婉拒，聽證會(huì)的情況也不得而知。

　　但可以肯定的是，聽證會(huì)的結(jié)果漲價(jià)與否，老百姓對(duì)政府的質(zhì)疑是不會(huì)停止的，而已經(jīng)交過(guò)過(guò)一次的取暖費(fèi)，要想讓老百姓再補(bǔ)交一次，恐怕也是需要有超長(zhǎng)的智慧和能力才能實(shí)現(xiàn)。

　　價(jià)格上漲是無(wú)法回避的必然結(jié)果，但是取暖費(fèi)價(jià)格調(diào)整更不是兒戲，它涉及到上百萬(wàn)人的冬季取暖保障，不是拍腦門式的決定就可以一次性解決的問(wèn)題，更需要一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性安排。如何讓老百姓更加順暢的接受，也是考驗(yàn)一級(jí)政府執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的試金石。

　　（葛修遠(yuǎn)）