“降消項目”是衛生部國務院婦女兒童工作委員會以及財政部在我國西部地區實施的婦幼健康保障項目，其主要目的是通過項目資金的救助，改善農村住院分娩的條件，提高住院分娩率，降低孕產婦死亡率，逐步消除新生兒破傷風，為母嬰安全提供有利的保障。

    ２００７年內蒙古共在５５個旗縣執行“降消項目”，其中包括３０個國貧縣和２０個區貧縣，覆蓋人口占全區６０％以上。為將項目工作做細做實，內蒙古重新修訂了《貧困孕產婦住院分娩救助資金管理辦法》等六個標準和規范。從提高住院分娩、提升縣鄉兩級產科服務能力、推行貧困孕產婦住院分娩救助、完善信息報告與管理制度等方面，加大規范管理力度。

    在項目實施中，內蒙古建立和完善了縣鄉兩級產科考核制度，急救中心２４小時值班制度，高危孕產婦首診負責、報告、會診、轉診、反饋制度，產婦出院前評估制度，高危孕產婦動態管理制度等。各項目地區還結合本地實際，將孕產婦急救“綠色通道”建設與公共衛生體系建設和農牧區衛生服務能力建設相結合，與新農合制度相結合，強化基層產科服務能力和水平，實行了孕產婦急救“一卡通”，對住院分娩產婦實行報銷補償等。積極推行縣鄉兩級住院分娩平產限價和貧困孕產婦住院分娩救助，開設廉價病房，確定平產限價或最高限價標準。同時，加大產科和孕產婦保健人員的培訓，先后派２８名產科專家到個項目縣駐縣指導。

    截至２００７年底，內蒙古５５個項目旗縣孕產婦死亡率較２００２年下降了１／３以上；新生兒破傷風發病率以旗縣為單位下降到１‰以下，２００６年、２００７年連續兩年無新生兒破傷風發生；孕產婦住院分娩率達到９６％以上，新法接生率達到了９９％以上。（張麗娜）