【問(wèn)題之一】部分“小飯桌”不合法
    8月31日，正值呼市大部分小學(xué)開學(xué)注冊(cè)的日子。記者在滿族小學(xué)附近看到，校園大門旁邊的電線桿上有好幾個(gè)“小飯桌”廣告，開設(shè)“小飯桌”的有的是附近的居民，有的還是教師家屬。各類“小飯桌”都標(biāo)明了每月費(fèi)用，承諾確保飯菜衛(wèi)生和營(yíng)養(yǎng)，提供午休場(chǎng)所，并負(fù)責(zé)接送孩子。記者隨機(jī)采訪了幾位小學(xué)生家長(zhǎng)，他們都對(duì)取得《食品衛(wèi)生許可證》和《健康證》等證件的“小飯桌”表示滿意。但在記者采訪中了解到，呼市有200多家“小飯桌”，取得食品衛(wèi)生許可證的只占到少數(shù)。

    目前，呼市“小飯桌”分為全托和半托兩種，收費(fèi)基本是半托220元/月，只含中午一餐；全托收費(fèi)則要高得多，要上千元一學(xué)期。為了加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，有些“小飯桌”還推出了免費(fèi)接送服務(wù)。雖然呼市城區(qū)有38家“小飯桌”成為“正規(guī)軍”，但還有一些“小飯桌”拒不改變目前的臟亂差局面，逃避衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)管。這些“小飯桌”衛(wèi)生條件差、超員問(wèn)題突出，給就餐的孩子們帶來(lái)極大的安全隱患。

    據(jù)了解，在這些無(wú)證“小飯桌”的經(jīng)營(yíng)者中，下崗職工和離退休人員占有很大比例，他們大多騰出家里的房子或租套單元房，作為小學(xué)生就餐和午休的場(chǎng)所，而擁擠不堪及衛(wèi)生條件差成了最大的問(wèn)題。

    賽罕區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的武科長(zhǎng)告訴記者，“小飯桌”是近幾年產(chǎn)生的新生事物，一直沒(méi)有具體的法律來(lái)規(guī)范，由于無(wú)法可依，對(duì)“小飯桌”的監(jiān)管有很大的困難。建議相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)管理辦法，各相關(guān)部門依法進(jìn)行規(guī)范，才能讓“小飯桌”從“地下”走向“陽(yáng)光”。

【問(wèn)題之二】 居住擁擠衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)
    昨日是開學(xué)的第一天，中午12時(shí)，記者隨賽罕區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法人員來(lái)到了“福星小飯桌”看到，這家“小飯桌”坐落在居民區(qū)2樓的樓房里，兩個(gè)臥室成了孩子們中午休息的場(chǎng)所，30多個(gè)孩子擠在兩張桌子上吃飯。記者數(shù)了一下，兩個(gè)臥室共有30張床鋪，其中還有好幾個(gè)是通鋪（兩個(gè)孩子睡一張床），居住比較擁擠，給學(xué)生的安全以及疾病的傳播留下隱患。

    同時(shí)，“小飯桌”廚房的衛(wèi)生條件也不能讓人放心。在廚房里，做飯的師傅沒(méi)有穿工衣戴工帽，經(jīng)執(zhí)法人員檢查，這里的從業(yè)人員沒(méi)有健康證，孩子們使用的碗和筷子沒(méi)有經(jīng)過(guò)消毒，沒(méi)有取得食品衛(wèi)生許可證，擅自從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

    呼市賽罕區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的郭所長(zhǎng)告訴記者，目前，呼市大部分“小飯桌”為家庭式作坊，存在“小、隱、散”的問(wèn)題，即規(guī)模小、較隱蔽、布局分散，管理人員水平參差不齊的問(wèn)題。按規(guī)定，凡是不符合衛(wèi)生條件的“小飯桌”都屬于打擊和取締的范圍。衛(wèi)生監(jiān)督部門搞過(guò)很多次檢查，而居民住宅內(nèi)的不少經(jīng)營(yíng)者，見(jiàn)到檢查都不開門，給工作的開展帶來(lái)很大不便。

    所以，家長(zhǎng)在選擇“小飯桌”時(shí)，不能僅僅考慮能提供什么樣的服務(wù)，收費(fèi)高低等等，必須仔細(xì)查看其《食品衛(wèi)生許可證》以及內(nèi)部工作人員的健康證等，證件完備的“小飯桌”在衛(wèi)生方面應(yīng)該說(shuō)較為安全一些。

【管理】 “小飯桌”今后將有法可依
    學(xué)校周邊的“小飯桌”得到了很多家長(zhǎng)的認(rèn)可，但“小飯桌”的衛(wèi)生、安全、監(jiān)管問(wèn)題又令家長(zhǎng)們擔(dān)憂。記者了解到，內(nèi)蒙古衛(wèi)生廳正在制定《中小學(xué)生臨時(shí)就餐及托管機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理辦法》，為“小飯桌”制定從業(yè)規(guī)矩。為保證就餐孩子的食品安全，“小飯桌”的經(jīng)營(yíng)者必須照章行事。

    據(jù)了解，《中小學(xué)生臨時(shí)就餐及托管機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定：凡在自治區(qū)范圍內(nèi)開辦就餐及托管機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者，必須向所在地教育部門進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)教育部門初審合格向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)取得衛(wèi)生許可證后，向工商行政管理部門申請(qǐng)登記。未取得衛(wèi)生許可證不得從事就餐及托管場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。《辦法》中，對(duì)就餐經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)面積、水源檢驗(yàn)、灶具排風(fēng)、食品衛(wèi)生、餐具消毒都做了明確的規(guī)定；并要求建立就餐學(xué)生健康檔案，實(shí)行分餐制，禁止患呼吸道、腸道傳染病的學(xué)生就餐；從業(yè)人員必須接受健康體檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。

    貫徹落實(shí)《中小學(xué)生臨時(shí)就餐及托管機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理辦法》，將由衛(wèi)生、教育、工商三個(gè)行政部門聯(lián)手進(jìn)行。衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)“小飯桌”的衛(wèi)生監(jiān)督，教育行政部門負(fù)責(zé)審查管理，工商行政部門負(fù)責(zé)對(duì)無(wú)衛(wèi)生許可證的經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行清理和取締。如果衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定，為不符合條件的“小飯桌”發(fā)放衛(wèi)生許可證，直接責(zé)任人將受到行政處分。（甄海霞）